上世纪90年代末，由于连年干旱、过度放牧、草原建设和保护投入不足等原因，内蒙古部分草原退化、沙化严重，出现牧民养羊多、增收难的现象。2000年以来，在国家草原保护建设工程的带动下，内蒙古加大了草原保护建设的力度，在完善草原承包到户责任制的同时，全面推行草畜平衡制度，促使农牧民建设养畜、科学养畜。

 　　内蒙古农牧业厅副厅长纪大才介绍，内蒙古加强草畜平衡管理，每年的5月和8月都要通过遥感卫星监测和地面监测相结合的手段，为牧区提供草原生产力监测报告，指导牧民科学饲养牲畜。

 　　纪大才说，内蒙古各地因地制宜采取生态移民、畜种改良、财政补贴等多种措施改善农牧民生产、生活条件，加大草原保护力度，加强草原生态建设，使草原退化、沙化的面积由7亿亩减少到5亿亩。目前，内蒙古60%的草原生态正在好转；还有20%到30%的草原在逐步恢复。