节能减排与环评联合出重拳

    严格执法有效推动了内蒙古自治区经济社会又好又快发展，在内蒙古主要经济指标增长速度连续几年居全国之首的情况下，实现了能源资源供给基本保持平衡，质量总体保持稳定，呈现出节能降耗、治污减排与经济社会发展相互促进的良好局面。

    记者从内蒙古发改委了解到，２００７年，全区主要污染物二氧化硫排放量为１４５．５８万吨，比２００６年下降了６．５０％，净消减１０．１２万吨；化学需氧量排放量为２８．７７万吨，比２００６年下降３．４６％，净消减１．０３万吨，两项主要污染物量年度首次实现“双降”。

    ２００８年上半年，内蒙古万元ＧＤＰ能耗同比下降４．５％－４．７％，两项主要减排指标继续保持“双降”，其中二氧化硫排放量比上年同期下降０．４９％，化学需氧量排放量比上年同期下降１．０１％。

    而且，２００７年国家初步核定内蒙古万元ＧＤＰ能耗２．３０５吨标煤，同比下降４．５％，降幅排全国第六位；万元工业增加值能耗４．８７９吨标准煤，同比下降９．２２％，降幅排全国第三位。

    同时，据记者了解，内蒙古本级环保部门对违反《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》的５１个建设项目进行了处理，罚款达６１８万元。

    自治区有关部门人士表示，这些成绩的取得，得益于近年来内蒙古把节能减排作为促进内蒙古经济结构调整、产业优化升级、转变经济发展方式、实现又好又快发展的重要突破口。

    环评促进产业结构调整优化

    《环评法》在内蒙古的有效实施，不仅着力推动了主要污染物减排工作，而且在产业结构调整、循环经济发展和区域环境质量改善上都发挥了重要作用。

    在整合煤炭资源问题上，内蒙古自治区在全国率先把门槛提高到了３０万吨以上。截至目前，全区３０００多家煤炭企业整合为４４８家，仅鄂尔多斯市就将１９００多家企业整合为２７６家（本报对此进行过详细报道）。蒙西工业园区在全国率先进行焦化行业整合，淘汰了２０万吨以下小炼焦企业达５２家，环境容量整合后，集中发展有规模、高档次的焦化企业。

    通过各级政府部门下大力气推进规划环评、宣传推广、严于执法，内蒙古的企业发展遵循循环经济的理念得以提升，并且通过循环经济试点企业（园区）的示范作用，带动了全区一大批园区和企业。目前全区已建设国家循环经济试点示范企业、园区７个，自治区循环经济试点示范企业、园区２０个，涉及钢铁、有色金属、建筑材料、化工、电力等重点行业。内蒙古以循环经济模式发展工业经济的格局已基本形成。

    在区域环境质量改善方面，２００７年，全区１５个城市空气质量与上年相比有明显好转，其中８个城市有自动监测，空气质量二级以上良好天数共达２４９２天，比上年增加１８０天。全区重点监测的３９条河流，水质为优或良的河流与上年相比提高了９．７个百分点，主要城市饮用水水源地水质也有明显提高。内蒙古环境质量的改善，对周边尤其是京津地区的影响非常明显，很多在北京工作生活的人士均感觉到了京城空气质量的明显好转。（张巧平）