任继周认为，造成草地荒漠化、承载力下降的原因是多方面的，包括自然因素和人为因素，其中人为因素是主要因素。

　  多年来，中国草原无节制地过度放牧，片面追求牲畜头数，忽视牲畜个体生产性能，逐渐陷入草地退化和牲畜生产性能低下之间的恶性循环。中国是个草原资源大国，但中国草地畜牧业产品在国际市场占有的份额却微乎其微。这些都是因草地资源管理不善而导致的。

　  任继周说，防治草原沙漠化的关键问题不是现代高新技术，而是草地资源的合理管理。管理是沙漠化治理的核心，没有完善的草地资源管理系统，一切高新技术都是无用的，会出现治理赶不上破坏的现象。

　  “目前，中国迫切需要建立一个数字化的草地管理系统。”任继周说，应该将中国草原现状数字化，并对草地的变化进行跟踪，既为草业科研工作者提供一个研究平台，也能具体指导县以下的农牧民管理草场。

　  任继周认为，草地资源管理也要管到一个度。生态稳住不变坏，或者逐年略微变好的时候，可以开始考虑经济收益，如果在一个适宜放牧的地方实行禁牧，反而会影响草地的恢复。但他强调，经济收益多少合适必须要算好账，否则生态又将遭破坏。

　  “草地资源管理是一个系统科学，把每一片草原的生态、经济、社会衔接起来，一切和谐了，就算管理好了。”任继周说。

　  他建议，中国应完善生态治理工程的补偿机制，比如要减少草原所承载的牲畜头数，政府就应该出钱买下多出来的牲畜等等。

　  国际草原大会主席吉姆·欧若克在此会议期间接受记者采访时也表示了与任继周相同的观点。他说，不少人认为气候变暖导致了草原的退化和沙漠化，但这更多只是一种借口，因为气候变化对草原带来的影响是“相对较小”的。

　  吉姆·欧若克说：“草原的可持续发展离不开牲畜的数量、类型、分布和放牧的周期这四个基本原则，而违背了这些原则的做法恰恰会导致草原退化。”（勿日汗、柴海亮）