政令畅通——监督检查职能作用得以充分发挥

    自治区各级纪检监察机关把保证政令畅通放在首要位置。围绕实施西部大开发、加强宏观调控、建设社会主义新农村新牧区、转变经济增长方式和保护环境等重大政策和改革措施，深入一线，会同有关部门加强对贯彻科学发展观情况的监督检查，促进经济社会又好又快发展。

    ——加强对重大决策贯彻执行情况的监督检查，保证落实到位。围绕实施西部大开发战略，自治区纪委监察厅及时制定了《关于对全区实施西部大开发项目进行监督的工作思路》、《关于在实施西部大开发战略中加强对各级领导班子及领导干部管理和监督的若干规定》，提出了17条“严禁”和“不准”的警戒内容，保证了西部大开发战略的顺利实施。2003年，围绕自治区党委、政府在全区开展的“对外开放建设年”教育活动，通过深化行政审批制度改革、推行政务公开、整顿规范市场秩序、查办案件等手段，全面履行行政监察职能，保证了中央和自治区重大决策的贯彻落实。

    ——加强对新开工项目的监督检查，整顿市场秩序。针对一些新开工建设项目存在的不能严格执行产业政策和行业规划，个别地区在土地审批上未批先建、擅自改变用途、边报边建及浪费土地等问题，各级纪检监察机关加大了监督检查力度。对重大建设工程项目，从立项、开工到验收等环节的实施全程监督，协助中央有关部门严肃查处了新丰电厂项目违规建设并发生重大责任事故的问题，有7人受到党纪政纪处分，移交司法机关处理2人。加强了对自治区成立60周年献礼重点建设工程加强经常性监督,对一些违反招投标法的行为进行了纠正。

    ——加强对经济发展重点问题的监督检查，优化发展环境。自治区纪委监察厅与有关部门配合，对各种违法开采矿产资源的行为和资源管理活动中的违纪违法行为进行清查，全面遏制破坏矿产资源开发秩序的各类违法违规行为。煤矿整顿关闭时间由3年压缩为1年半，全区共关闭小煤矿812处。认真清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题，全区从煤矿撤股350人，共撤资925.79万元。2006年以来，督促、协调相关部门，对晋陕蒙宁交界地区内蒙古段环境污染问题进行了重点专项整治，共关停取缔不符合国家环保要求和产业政策的企业114家，包括1名地级市副市长共5名领导干部受到党政纪处分。大部分盟市旗县成立了土地储备中心。2004年，全区按规定清理协议出让土地历史遗留问题111件；自治区本级公开处理11起土地违法案件,对影响较大的7起案件在全区进行了通报；对全区的开发区进行了全面清理整顿，开发区由125个撤并到47个，撤销率达62.4%，核减面积72793.12公顷。开展土地市场秩序治理整顿以来，全区共查处土地违纪违法案件940件，给予党政纪处分15人，为优化发展环境、推动经济社会又好又快发展提供了有力保证。

    ——加强对领导干部和行政部门的监督检查，规范权力运行。按照中央的部署，我区在全国率先组建了巡视机构。重点对盟市党政领导班子及其主要领导干部贯彻党的路线、方针、政策情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况以及干部选拔任用工作情况进行了监督。区直机关29个双派驻机构、6个单派驻机构改由自治区纪委监察厅直接领导，加强了对区直机关领导班子及其成员的监督，加强了驻在部门及所属系统的反腐倡廉工作。

    风清气正——反腐倡廉宣传教育取得积极成果

    加强反腐倡廉宣传教育，是反腐倡廉的基础性工作。党的十六大以来，我区紧密结合党风廉政建设和反腐败斗争的实际，把反腐倡廉宣传教育放在更加突出的位置，坚持抓重点，创特色，育精品，反腐倡廉宣传教育取得了明显成效，为营造风清气正社会风气发挥了积极作用。

    ——全面构建反腐倡廉“大宣教”格局。自治区党委将开展反腐倡廉宣传教育工作明确为全区各级党组织的基本责任。自治区党委、政府主要领导经常对搞好反腐倡廉教育提要求、做部署，分管领导亲自谋划、具体指导反腐倡廉宣传教育的各项工作。各部门相互配合，协调联动，确保工作任务落到实处。自治区每年开展的党风廉政主题教育，都由纪委、组织部、宣传部等几家单位统一布置，联合组织；在组织廉政歌曲创作、举办大型反腐倡廉文艺演出和开展廉政文化“六进”等项活动中，各级纪委都主动协调文化艺术、妇联团委等部门，共同安排，联手实施。全区纪检监察机关把宣教工作植根于基层干部群众之中，发动群众，依靠群众，有效整合资源，形成合力，不断扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响。全区各地有300万群众参加廉政文化创建活动，160万群众观看警示教育节目，有280万群众参加“草原唱响廉政歌”活动，开创了党政齐抓共管、部门协调配合、群众主动参与的反腐倡廉宣传教育新格局。

    ——坚持确立反腐倡廉正确舆论导向。一是坚持以宣传反腐倡廉战略思想、重大决策为重点，弘扬主旋律。广泛开展江泽民反腐倡廉理论、两个《纲要》、两个《条例》、“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”和十六大以来党中央一系列反腐倡廉重大战略思想的宣传教育活动，使廉政理论知识和廉政思想深入人心。《实施纲要》颁布实施后，全区各级纪检监察机关围绕贯彻落实《实施纲要》，深入开展了学习宣传活动。二是坚持以加强领导干部思想教育为重点，树立新典型。针对领导干部的特点和需求，自治区坚持每年确定一个主题，有的放矢地进行专题教育。先后开展了“学习‘三个代表’重要思想，贯彻十六大精神”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“立党为公，执政为民”、“保持党员先进性教育”、“学党章、践行荣辱观”等主题教育。各地结合保持共产党员先进性教育活动，广泛开展向汪洋湖、郑培民、任长霞、梁雨润等先进人物学习活动，树立了牛玉儒、廷·巴特尔、张耀国等区内先进典型。三是坚持以纪检监察干部教育培训为重点，提高战斗力。

    ——不断推出反腐倡廉宣传教育精品。积极利用区内有影响的正反典型和丰富的文化资源，创作反腐倡廉宣教精品，为深入开展宣传教育工作提供优秀的“原产地”教材。组织区内知名词曲作家和广大纪检监察干部共创作《清风吹草原》等廉政歌曲120多首，向中央纪委推荐了10首参评歌曲，全部获奖。自治区文联创作的儿歌《倡廉谣》被编入《全国新创廉政歌曲精选》歌曲专辑。据统计，五年来全区纪检监察系统共拍摄多部反腐倡廉电教片，自治区纪委精选63部电视作品，参加全国纪检监察系统电教片“卫士奖”评选活动，其中有16部在全国获奖。