地处黄土高原的鄂尔多斯市是我国沙漠化较为严重的地区之一，全市总面积８．６８万平方公里，沙漠化面积就达７．５３万平方公里。为此，鄂尔多斯市长期以来始终把生态建设作为最重要的基础建设来抓，生态建设力度逐年加大。特别是２０００年以来，鄂尔多斯市抓住实施一批国家林业重点工程的契机，在内蒙古率先推行了禁牧、休牧、划区轮牧，同时以产业化思路发展林业草业沙产业，大力度进行农牧民人口转移，发展现代畜牧业，以市场化拉动加快生态治理步伐。

    仅在鄂尔多斯市乌审旗，造林大户就达１８０个，这个旗对所有造林大户加强政策扶持，对已承包到户的沙地，依法享有继承权和转让权，最高期限为７０年。不论个人承包治理，还是联户承包治理，只要面积达到５０００亩以上，经验收合格，政府一次性以奖代投１万元至５万元。林业部门从治沙规划到苗木供应，为造林大户提供服务，力求达到造一片、活一片、绿一片。

    据介绍，全市共引进转化沙生树种柠条、沙柳、沙棘、枸杞等加工企业３０多家，２００６年全市林沙产业增加值达到７亿元，创利税１．５亿元。“十五”期间，鄂尔多斯市生态总投资达２１亿元。１９９８年到２０００年３年大旱后，全市植被覆盖率不足３０％，生态安全受到严峻挑战。时隔６年后的今天，全市植被覆盖率达到７０％，初步实现了“整体遏制、局部好转”的生态逆转。（王欲鸣）