供暖企业是否能够按时保质保量的供暖？一些小企业还能如约供暖吗？这是近来人们关注讨论最多的话题，为此记者相继走访呼和浩特市部分大小供暖企业，咨询政府相关部门，对呼和浩特市今冬供暖形势进行了初步了解。

    富泰热力:供热成本最头疼

    呼和浩特富泰热力有限责任公司企业管理部门尹江对记者抱怨地说：由于近年来煤、电、水等持续涨价，供暖成本不断增加，而价格却长期不变，企业处于亏损状态。同时，尹江还补充说，亏损的原因并非都是由于煤电等涨价因素引起的。由于供热效率不高，热流失严重，导致燃煤消耗成本居高不下，加剧了企业亏损。采暖费出现了巨额拖欠，而且这些陈欠绝大部分回收无望，导致供暖企业无力购进原料，拖欠煤炭、供电、供水等单位费用不得不通过贷款等方式偿还，增加了利息负担。

    另外，每年春末夏初一般是煤炭价格较低时，本应当进行储煤，但老百姓往往只到了冬季采暖期才肯交纳采暖费，而这时正值一年中煤炭价格最高时期，无形中增加一大笔采购成本。针对今冬严峻的供暖形式，最近公司正在推广节能建筑，改造供热管线，通过深化供暖企业内部管理等措施来节约成本，争取将煤价上涨给供暖成本造成的影响减少到最低。

    城发热力:极力破解供暖压力

    呼市城发供热公司自2001年投入运行以来已安全平稳地连续供热七个采暖期，实现供热面积817万平方米，有热用户6万多户，是呼市地区承担供热面积最大、拥有热用户最多的供热企业，预计到2008-2009年度采暖期总的供热面积将达到1027万平方米。

    城发供热公司相关负责人介绍，作为供热企业，煤、电是保障公司生产的重要能源，分别占供热总成本的60%和13%，成本支出费用最大的项目。由于长期的热价倒挂背离成本（现行2.95元/平方米/月、实际成本价4.17元/平方米/月其中不包含新建锅炉及热力站的折旧费<按2007年煤价>），企业每供1平方米就亏损1.08元左右，致使入不敷出，造成连年亏损，仅上一采暖期(2007年10月-2008年8月)已亏损5647.8万元，截至2008年8月累计亏损额已达2.35亿元。加之近期煤电价格的大幅上扬对本来举步维艰的企业来说更是雪上霜，经测算：与2007年煤、电价（煤价260元/吨、电价0.493元/度）比较，当前的煤、电价（煤价420元/吨、电价0.518元/度）分别上涨了92%和5%，仅以上煤、电两项增加供热成本1.47元/平方米/月，因此当前企业的实际成本价为5.64元/平方米/月。

    2008年至2009年采暖期供热面积按1000万平方米、收费率按95%计算，预计收取热费17585万元。煤水电单耗量参照07年标准；单位面积耗煤36kg/m 2计算，共需支出煤款18000万元；单位面积耗电6度/m 2，共需支出电费3300万元；单位面积耗水99.83 kg/m 2，共需支出水费329.44万元。人员工资、管理费用、制造费用等成本按照2007年支出，完全不变，国家税务总局《关于对“三北地区”的供热企业继续享受三项免税政策》将在2008年12月31日结束，这个采暖期多支出税费450万元。整个供热总成本为32237.84万元。

    根据上一采暖期的运行情况，预测到本采暖期的支出和收入，在不考虑折旧、日元、国债、商业银行的贷款利息和前期储煤费用情况下，每天需支出供热成本149万元，到2008年12月15日收费率为54.52%，收费金额9587万元，收取的热费能维持64天；到12月28日收费率为59.43%，收费金额10451万元，收取的热费能维持70天；到12月28日收取的热费全部用完，资金链条将出现断裂；到2009年1月31日收费率为66.81%，收费金额11749万元，能供79天，这个时候出现成本透支；以后会出现生产资金短缺，如果供完整个采暖期，将有8820万元的资金缺口。

    记者在城发公司采访了解到，针对供热成本上涨，城发公司加强热网的调网工作，由粗调转向精调、细调，以平衡各热力站热量，网的调平与否将直接影响公司的经济利益、煤炭管理作为重中之重，今年煤炭招标中重点选用有实力且同意降低支付煤款比例（比如40%）的供煤商合作，以缓解资金使用压力、大力推广废旧物品的综合再利用，继续扩大灰渣的可持续再利用价值。

    对于今年冬季供暖，城发公司还是充满了信心。截至目前该公司已经完成了设备检修、技术改造和维护工作，公司组织南、北两厂司炉车间对各自负责的锅炉进行全面细致地检修。技改方面，北热源厂司炉车间针对锅炉风帽磨损严重的情况，改用了大风帽，试验获得成功并已推广到其他锅炉；在检修除尘器的时候对加温器伴热管进行了改装，公司员工在实践中发现废旧布袋弹性好、耐高温，适合做密封胶条，除尘车间就利用废旧布袋代替原有的硅橡胶条，既保证了检修质量，又节约了大笔的检修资金。

    另外，城发公司根据往年个别用户供暖不热的原因，除污器阻塞、更新陈旧的二次管网，调节性能差的阀门，使外网阻力达到平衡，造成环路流量满足供热要求，达到供热效果；通过调整运行方式解决站内循环泵流量不足导致不热。

    科林城发:全力以赴做好供热准备

    呼和浩特市科林城发热力公司王副总经理表示，煤炭价格的上涨并不影响他们公司的供暖问题，因为科林城发热力公司是呼和浩特唯一的一家热电联产（即又发电又供热）。“我们公司只是从丰泰电厂购买热量来进行供热，所以煤价的上涨对我们没有直接的影响。”王副总经理说道。随着2008至2009供热期临近，公司自今年4月15日停供以来，对停供期间的工作进行了积极部署，为了今冬供暖期安全优质供热做了大量的工作，首先，公司投资200多万元对设备进行检修、改造工作，清洗换热器146台，更换阀门8个，热力站设备改造3座，修理水泵30台。由于部分地方的居民们反映暖气不热，公司还克服资金紧张的不利因素，投资50多万元对武警、仕奇、恒昌等热力站的二次管网进行改造，以解决由于二次管网老化而造成暖气不热的问题，为今年供热工作打下了良好的设备基础。

    当谈到公司目前的经营状况时，王副总说到，去年由于北方公司调整了折旧费用，所以公司是盈利了，但是今年由于各种费用的上涨以及各方面的因素公司肯定是会亏损的，现在在煤价水电都涨价的情况下，热费如果想要保证收支平衡的话每平米暖气在一个供暖期内应该涨到28.8元钱才能达到收支平衡的情况。现在企业投资的2亿元钱都是银行贷款，公司的压力比较大。还有就是低保户60平米中的40％也是有企业来负担的，这样无形中也给企业造成了很大的负担。

    采访结束的时候王副总经理表示，目前，公司克服一切困难正在进行供热前的最后调试工作，以保证10月15日安全准时供热，把温暖送到千家万户。

     中小型供热企业：怎一个愁字了得

    今冬由于煤价上涨三大国有企业倍感供热压力，连日来记者在相继走访我市部分中小型供热企业时，他们更是叫苦不迭。

    走进呼市恒热源供热有限公司，院内一片寂静，一个小角落堆着一丁点煤。进入锅炉房，冷冷清清，只见三个男子拿着一根管子摆弄着，地面上都落着厚厚的灰尘，锅炉安静地呆放着。三男子告诉记者，他们是恒热源供热有限公司雇来维修锅炉、供热管道的，入夏以来他们一直为恒热源供热有限公司陆续做供热前期的维修工作，目前工作已经接近尾声。顺楼而上走进贴有收费处的办公室，屋内坐着四个人，问及今冬供暖准备情况，四个人激动地争相说起来：“现在我们都快愁死了，一些居民们天天来问啥时候供暖，供暖费咋收，可是今年煤价上涨得厉害，公司要储备的煤没到位，供暖费标准也没下来，我们都不知道怎么回答。”原来往年9月20日左右，储备煤、锅炉维护检修这些前期工作都已一切就绪，他们也开始收取居民的供暖费用，但今年由于煤价攀升，供暖费标准未定，如今一些供暖工作拖至9月还未开始。至于是否能保证按时供暖，他们称要看煤价问题如何解决，听“上面”的安排。

    来到呼和浩特祥和供热有限公司，只见办公室内不断有人出入，工作人员正在清缴用户历年欠费。提起今冬供暖形势邢经理一脸苦笑并给记者算起了账：“在煤价不涨的情况下，居民用户一冬天每平方米的采暖费是2.95乘以6个月等于17.7元，今年光煤价每平方米就是24元，24元减去17.7元是6.3元，每供一平方米就亏损6.3元，再加上水、电和人工费都涨，企业的压力太大了。供暖企业不同于其他企业，他肩挑两种责任除了企业利益外还有政府公益行为在里面。目前企业这一块儿的财力已经被掏空了，我们是在花最后的老本儿。2006年我市出台的《供热条例》并不完善，没有把开发商应尽的责任写进去。因为管网劣质造成跑、冒、滴、漏，我们不断地给他们埋单，最多的时候我们一天补水1000多吨。一般地下管网使用期限是15年左右，现在也就是七八年。二次管网的问题也是供暖企业面临的较大压力，政府应该承担这个责任。作为民营企业，今年夏天我们光维修就投入100多万了，百姓历年欠费就达1000多万。”说着邢经理拿出几根他们维修时换下的管，里面堵着许多泥沙。“这是开发商当初安装时管里没有清洗干净。”

    今年煤价大幅上涨成了企业难负之重，作为民营的中小供热企业，难道就不打算买煤了吗？邢经理介绍说，公司压缩了其他费用加上有自己的储煤厂和车队才保证储存够今冬用煤。“国有企业有政府补贴这一块儿，民营企业却没有，这就需要在价格上浮动，同时得到政府的扶持，包括管网维修基金上和政策上扶持，否则坚持不了多久。”当记者询问10月15日能否如约供暖，邢经理称完全可以，但同时也表示，对于突出的不交费用户将不予以放水并采取一定催费措施，他称这也是被目前供热市场现状逼出来的。

    供热保障政府多管齐下

    煤炭价格持续走高，煤源紧张，供热单位负担沉重，居民忧心忡忡，面对今年严峻的供热形势，呼和浩特市相关部门将如何应对？

    对此市委、市政府高度重视，已连续多次召开专题会议研究对策和措施，责成市发改委、建委、财政等部门将供热作为关心群众生活、保证社会稳定的一项紧迫任务做，按照政府财政、企业和用户共担的原则，拟综合采取价格、财政、税收措施予以适当缓解。记者了解到，自2006年至今煤炭价格每吨上涨了290元，涨幅达到138.1%。目前煤炭价格也由年初的每吨260元涨到五六百元，并在继续上升，致使呼市富泰、城发等大型国有供热企业面临巨大压力。为此呼市发改委将本着居民供热价格分布调整到位，调价幅度严格控制在群众可承受范围内的原则，以及充分考虑调价对当地居民消费物价指数影响等方面下开展供暖费调价听证会。

    呼市公用事业管理局公共管理一科科长李贵民告诉记者，为保证正常供热，一年以来公用事业管理局一直在努力做供热设施检修、维护，老化严重的设备更新改造，督导各供热单位积极使用新产品、新技术，降低供热成本，减少污染物排放，确保按期供热。但今年煤炭价格持续走高，致使供暖成本增加，供暖形势严峻。那么今冬能否按时供暖？呼市公用事业管理局局长陈云飞表示，今冬供暖形势空前严峻，但工作人员正在夜以继日的工作，目标只有一个按期保质保量的为全市居民供暖。（杨永刚　高金玲　高化艳　徐鸿）