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胡锦涛同志在党的十七大报告中强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”;要“完善突发事件应急管理机制,保障人民生命财产安全”。安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局,是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一,受到党中央、国务院的高度重视。
【心声】 呼伦贝尔市的煤矿工人张生说:“安全生产事故不断,说到底是利益驱动,现在开矿的动力太大了。煤矿事故不断其实和一些小矿主执行的计酬方式有关,现在很多矿实行矿工1吨煤挣多少钱,多挖多挣钱。于是矿工在下面拼命挖,且只挖那些好挖的煤,造成的超层越界开采非常严重,事故隐患不断。” 目前,安全生产形势严峻,重特大事故屡屡发生。当前,一方面经济持续快速发展,结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变,能源原材料和交通运输市场需求旺盛,企业扩大规模、增加生产的冲动强烈,一些地方和行业“三非”(非法建设、非法生产和非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)和“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输单位超载、超限、超负荷运转)现象屡禁不止,安全生产压力很大;另一方面生产力总体发展水平较低,一些企业安全保障能力相对低下,特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、小冶炼、小作坊等,技术和装备落后,现场作业人员多,管理混乱,隐患严重,事故风险很大。
【观点】 人大代表、呼和浩特市玉泉区区长田忠宝
虽然我区的安全生产事故,与其他地区相比较少,但是我们不能因此就放松监管。我们要深入推进安全隐患专项整治,严格落实安全生产责任制,继续整顿关闭小煤矿,加强非煤矿山、危险化学品、道路交通以及其他行业的安全监管。严格执行安全生产责任追究制度,有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急体制,提高防范和处置突发事件的能力。监管部门要不间断地进行检查、抽查,找出监管空白点。检查中如果发现厂矿企业存在安全问题,要责令其及时整改。同时,要对工人们进行安全生产技术培训,硬性提高他们的安全意识,加大对非法生产企业的处罚力度,淘汰不达标的生产设备,保障人民生命财产安全。
政协委员、内蒙古蒙古大营餐饮有限公司总经理敖其尔
现在我们不能被动地接受安全生产状况日益严峻的现状,期待着安全生产自然而然地好转。当务之急是必须主动进取、超前防范,千方百计改善安全状况,努力提高安全水平。首要任务是把安全生产事故消灭在源头,凡是要从事矿山、建筑等行业的工人都必须进行岗前培训,这是非常重要的。只有让工人们懂得更多的安全生产知识,掌握更多解决突发性事故的应变技术,才能在事故发生时提高生存率。还要让安全生产工作更加公开透明,厂矿企业要自觉接受媒体和社会公众的监督,更好地维护人民群众安全生产知情权、参与权、表达权和监督权。另外,从事安全生产行业的工人们,在发生损害自身利益的安全生产事故中要正确运用法律手段,促进政府监管主体和企业责任主体到位(张泊寒 、祝汉宾 、樊文礼、徐亚军)
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