“我们家有280亩草场，没有耕地，丈夫得了脑血栓，常年坐在轮椅上，到处看病花了不少钱，于是铤而走险偷偷地开垦了3.55亩草场，经政府工作人员耐心劝导，及时恢复了植被，苏木政府还给我申请了临时救助。”坐在轮椅上的边金山和其妻子邬莲则激动地说。

伊和乌素苏木开展非法开垦草原及林地法律法规宣讲（杨向荣 摄）

自今年三月以来，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗伊和乌素苏木敖楞布拉格嘎查开展非法开垦草原及林地的法律法规、禁休牧期放牧和草畜平衡方面的政策法规宣传。宣讲活动中，村民们看自家情况，不时提出关于草牧场保护和禁休牧期放牧的问题，工作人员逐一耐心回答问题并进行记录。同时，伊和乌素苏木其他嘎查也在同步进行着此项工作。

在伊和乌素苏木脑高岱嘎查村委会，21户脑高岱嘎查一社的村民正在听非法开垦草原及林地的政策宣讲，大家纷纷表示要遵守法律法规，保护好草原，并积极介入到群众监督的工作中，为执法工作人员提供线索。

“苏木政府天天宣传毁林毁草违规违法行为的政策，包括动漫、小视频、图文，还有干部和村‘两委’入户宣传、执法队员上门检查。干部们除了宣传法律法规，还给我们带来了好的惠民政策。”脑高岱嘎查村民孙果桃说。

脑高岱嘎查人多地少，有的村民没有耕地，苏木就计划通过以工代赈项目解决村民就业问题，增加村民收入。同时，苏木积极引导村民种植柠条，发展柠条产业，种植柠条有项目补助，柠条长大后可以作为牛羊的饲草料，平茬后还可以卖钱、这一做法不仅转变了村民们的发展思路，也带领村民走上了生态致富的发展道路。

近年来，伊和乌素苏木不断加强“两禁”工作，今年三月全域启动“禁止毁林毁草专项整治行动”，通过线上线下宣传实现政策宣讲全覆盖；卫星监测和网格巡查实现监督执法无死角，干部包联和农技指导实现植被恢复和生态修复。

2024年以来，共处理违法图斑192个，查处“两禁”相关违法违规案件28件，移送公安机关2件，移送法院申请执行5件，涉及草牧场共300余亩。

据统计，伊和乌素苏木有660多万亩草场，很多草场生态环境脆弱。针对此类问题，苏木创新推出“禁”“增”生态保护模式，持续加强禁牧禁垦工作，深入推进执法队伍建设，念好“人才经”，提升执法人员业务素养。

同时，通过政策宣传+主动服务+柔性执法，做好“两禁”答卷。苏木率先提出实施100万亩草牧场改良项目，其中农牧民累计自主修复草牧场62373亩，累计为改良户农牧民发放柠条、杨柴种植监护管理费700多万元。实现生态效益、社会效益、经济效益、企业效益等多方面发展，优质草原亩数逐年增加。截至目前，苏木共改良草牧场104.4万亩。

伊和乌素苏木党委书记魏爱民说，苏木在做好禁牧禁垦工作的同时，不断增加柠条的种植面积，鼓励广大农牧民种植柠条，形成产业链。目前，苏木已经形成从柠条育苗、柠条种植、柠条平茬、柠条饲草料加工、储备和销售的闭环产业，让柠条产业成为乡村振兴发展的新“引擎”。

下一步，伊和乌素苏木不断完善体制机制，夯实“禁”“增”并举工作模式，持续完善“卫星看、地上巡、网格管”的立体监督体系，不断加强与科技团队合作，在柠条产业上做文章，做好做强生态产业发展，让660万亩的草原更绿更美。（杨向荣）