阿尔山市是国务院确定的第二批32个资源枯竭城市中。历史以来，阿尔山市一直是大兴安岭林区典型的森林资源型城市。由于多年的开采和利用，阿尔山市因森林资源日益枯竭而直接导致以林木资源为依托的主导产业的萎缩，森林可采林木资源已近枯竭，1998年国家实行“天然林保护工程”后，林业企业陷入资源危困和经济危急“两危”困境。林业职工工资受效益影响收入较低，生活较困难，作为阿尔山林区经济主体的森工企业发展举步维艰。企业下岗人员不断增加，失业率逐年递增,就业再就业压力较大,多头呈现的民生问题随可采资源的枯竭日趋严重。

    为摆脱森林资源枯竭、林业产业衰退的困境，在培育接续替代产业，实现经济转型方面阿尔山市进行了有益的探索和尝试，按照“生态立市，旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略和打造健康阿尔山品牌，构建生态文明体验区的发展定位，从转变产业模式、消费模式、经济增长方式等入手，在理性思维、科学指导、创新路径中展开新一轮建设。

    实施“生态立市”战略，致力于生态环境保护和建设。森林资源的永续利用是阿尔山资源型城市经济转型的首要任务，生态建设和森林资源保护是经济转型的基础工程和第一要务。围绕盟委提出的“实现绿色兴安快速崛起”发展目标，按照“禁、退、移、造、防、管”六字方针，集中开展了禁牧退耕、生态移民、植树造林、防火防病虫害和执法监管工作。2008年顺利完成辖区内公路、铁路沿线238户家庭林场的搬迁退出工作，投入2712万元资金对家庭林场搬迁拆除户给予经济补偿。大力开展了植树造林工作，完成造林1.1万亩。扎实开展森林防火、防病虫害工作，全年未发生森林火灾和病虫灾害。

    实施“旅游兴市”战略，积极培育接续替代产业。依托生态资源优势，经过多年的培育，旅游业迅猛发展，成为内蒙古自治区旅游产业发展亮点和兴安盟旅游业发展的龙头。全市旅游业总收入由2003年的1.01亿元增加到2008年的3.65亿元，增长261.39%。立足于“唱响一个品牌”高点推动，健康阿尔山品牌和阿尔山的对外知名度大幅提升。旅游区域合作领域不断拓宽, 依托阿尔山??海拉尔??满洲里黄金旅游线路，成功对接俄罗斯、蒙古国、港澳台等国内外旅游市场；依托与环渤海、东北三省等传统客源地的协作，北京、沈阳、长春至阿尔山的自驾车旅游线路日益火爆，阿尔山市旅游业凭借活力潜力成为名副其实的朝阳产业。

    实施“产业强市”战略，稳步推进绿色环保型工业、特色农牧业。充分利用得天独厚的绿色资源，强化对环保工业和特色农牧业的培育，是转型后的阿尔山产业培育的另一科学走向。在环保工业上，20万吨矿泉水项目成功落地，目前已完成投资5595万元；署秋铁矿正在进行基础设施建设，已完成投资7000多万元；苏呼河铁矿已完成前期工作；冯家镇铁矿已完成主要矿区的勘探工作；2×15兆瓦生物质热电联产项目通过了世行专家组的预评估。在特色农牧业上，实施了五岔沟以南以马铃薯种薯为主、五岔沟以北以卜留克为主的农业产业布局规划，与内蒙古万佳公司建立了长期稳定的合作关系，初步构建了企业＋基地＋农户的产业化发展格局；规划建设了马铃薯种植、卜留克种植、野猪驯化繁育和林蛙养殖等八大类农牧业产业化基地；完成了矿泉蔬菜示范园区和西口村脱水蔬菜厂建设。

    实施“口岸旺市”战略，快速推进中蒙阿尔山?松贝尔口岸建设。阿市西邻蒙古国，阿尔山?松贝尔口岸是兴安盟向北开放的“呼吸口”，是阿尔山资源枯竭型城市发展的希望和潜力。按照 “先通后备”的发展思路，阿尔山口岸以“近”谋旅游，“远”谋物流为切入点，近期以谋划边境旅游为主，在蒙方边界招商建设异域风情园，吸引国内外高端游客过境休闲；远期以谋划物流和加工园区为主，积极推动“两山”铁路建设，使阿尔山口岸成为东北亚人流、物流和商流的桥头堡和枢纽地。目前中蒙努木尔根界河大桥已全部完工，界河桥至联检楼连接路、国门和双方联检楼等口岸设施已开工建设，累计完成投资4440.6万元。不断加强与蒙古国的交流与联系，与蒙古国东方省签订了建设蒙古风情园和3000公顷土地农业项目开发合作意向书，旅游合作、文化交流及“两山”铁路建设均取得重要进展。