一、国务院制定的十大重要产业的调整和振兴规划中，把钢铁业放在了非常突出的位置，这对我国钢铁行业的发展意义重大。

    钢铁业是我国国民经济的重要支柱产业，是保GDP增长的贡献大户，在全球金融危机对实体经济的影响进一步加深，其严重后果进一步显现的大背景下，国家出台《钢铁产业调整和振兴规划》，明确提出了今后三年钢铁产业调整和振兴的指导思想，五项基本原则、八项重点任务和十二项政策措施，是继2005年颁布实施的《钢铁产业发展政策》之后，国家出台的又一个指导钢铁产业发展的纲领性文件，具有很强的针对性，对于钢铁行业克服世界金融危机带来的不利影响，促进钢铁产业健康持续发展具有重大意义。搞好下一步钢铁业的发展，关键在于落实好《钢铁产业调整和振兴规划》。

    落实好调整和振兴规划，要更加关注产业重组、提高产业集中度的问题。我国钢铁业存在的产能过剩、环境污染、资源配置效率较低、国际竞争力不强等许多问题都与产业集中度有密切关系。 在严峻市场形势的重压之下，在各项政策措施的有力促进下，预计今后两年将是行业联合重组取得实质性突破的重要时期。目前，以并购重组为主线的钢铁产业调整和振兴规划细则即将出台，将修改2005年出台的《钢铁产业发展政策》，大大加快原计划产业集中度提高的进程，到2011年，将形成几个5000万吨以上，具有世界一流创新能力和国际竞争力的特大型钢铁集团，若干个1000～3000万吨级、具有竞争力的大型钢铁企业。还将启动银行并购贷款政策，“完善企业联合重组政策”和“修改钢铁产业发展政策”两项工作也将在年内完成。产业集中度的快速提高，将从根本上解决钢铁业发展的体制性障碍，我国钢铁业的产业集中度将真正向欧美发达国家靠拢。

    落实好振兴规划，还要下决心淘汰落后产能。我国钢产量已连续13年居世界第一，2008年底的产能已达6.6亿吨，而产量5亿吨，过剩1.6亿吨，其中小高炉等落后产能达到1.6亿吨左右，炼钢产能1.9亿吨左右。为此，这次振兴规划细则提高了原产业政策的淘汰落后的标准，炼铁高炉由300m3提高到小于400m3，最小转炉规模由20吨提高到30吨。还将建立落后产能退出机制和问责制，加大落实力度。我们希望在多方面的共同努力下，能够推动淘汰落后取得实质性进展，这也是目前钢铁业深层次矛盾和问题的重要症结所在。

    此外，关于技术升级、结构调整。应该说，无论是淘汰落后，还是产业重组，最终还是要通过应对这一轮危机的考验，促进钢铁产业技术进步、调整品种结构，提升钢材质量，切实提高我国钢铁工业的综合素质和国际竞争力。企业自身要加大这方面的努力，同时，国家应加大对重点骨干企业在技术研发、引进和改造等的金融支持，加快推进钢铁产业的升级进步。这次振兴规划还将提高《钢铁产业发展政策》里吨钢综合能耗、吨钢耗新水等标准，增加了环保减排指标，国家也应加强这方面的政策引导和政策支持。