社区是城市的“最小单元”，也是居民生活的“幸福港湾”。在内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区，一场接地气的基层治理改革正悄然改变着社区面貌——通过推行联户长机制，让身边人管身边事，把社区治理的“神经末梢”延伸到每家每户。如今，这项改革已交出亮眼成绩单：累计解决居民诉求2000余件，化解矛盾纠纷200余起，协助组织邻里互助活动100余场，带动2000余人次参与社区活动，“熟人治理”正让城市社区焕发出温暖的生命力。

谁来当？居民身边的“热心肠”优先

康巴什区的联户长推选不搞“高大上”，而是扎根社区找“熟人”。优先从长期居住在本社区的党员、居民代表、入党积极分子里选，“两代表一委员”、退役军人、社区民警也是重点对象。截至目前，全区21个社区共推选联户长2939名，每名联户长常态化联系10-30户居民，就像给每栋楼配了个“管家”。

选拔流程充满“烟火气”，社区通过公告栏、微信群、线下活动“广而告之”，鼓励居民毛遂自荐；邻居们也能推荐“热心肠”，比如常帮老人送菜的志愿者、调解邻里纠纷的“和事佬”；社区工作者还会主动挖掘平时积极参与社区活动的居民。最终，社区“两委”审核通过，给新上岗的联户长颁发聘书，挂上“联户明示牌”，配上统一的红马甲，让大家都知道身边有了新帮手。

做什么？一人身兼多职，服务就在家门口

联户长绝非徒有虚名的“空衔”，而是身兼多重角色的基层治理“主力军”。日常中，他们化身“民情联络员”，穿梭于楼栋之间，在闲话家常中敏锐捕捉民生细节——独居老人行动不便、路段路灯损坏等琐事，皆被一一记录，能当场解决的便立行处理，复杂问题则迅速上报社区。 面对政策落地需求，联户长秒变“政策宣传员”，针对老年人接收信息慢的特点，专门开设“方言小课堂”，用通俗易懂的语言将惠民政策送到居民身边。邻里间若起争执，他们又即刻转换为“矛盾调解员”，凭借熟悉的乡音土语，以理服人、以情动人，巧妙化解矛盾纠纷。

作为“邻里互助员”，联户长更将服务做到极致，为独居老人代购生活物资，协助社区组织邻里节、包饺子、办手工课等活动，让居民走出家门、增进互动。而在社区治理的关键环节，联户长还主动担起“议事协商员”职责，协助社区组织联户居民开展议事会，围绕基础设施改造、社区绿化升级等议题，广泛收集民意，将居民“金点子”梳理成可行性方案提交社区。通过搭建“家门口”的协商平台，已推动解决停车位规划、充电桩增设等10余项民生难题。

自联户长上岗以来，累计协助网格员入户走访1989位居民，更新住户信息2361条，开展政策宣讲732场，收集社情民意544条，为特殊群体提供关爱服务336人次。正如居民所言：“如今的小区，人情味十足，大事小事都有人照应！”

怎么干？激励保障让“管家”更上心

为了让联户长干得有劲头，康巴什区准备了不少“硬核”激励。表现突出的联户长能攒“暖邻积分”，积分高的优先评先进，区级“最美联户长”还能参评“康巴什好人”；积分还能兑换生活用品、购物券，甚至能享受多元服务优惠。优秀联户长还有机会成为社区工作者后备力量，或是当选“两代表一委员”，个人发展多了新通道。

工作保障也很到位。区级安排工作经费，街道社区还拉来商超、企业支持；党群服务中心给联户长提供办公场地，配好入户包、笔记本这些“工作装备”；线上专门建了沟通群，方便随时联系居民、上报情况。

目前，康巴什区累计发布联户长事迹及工作法140余篇，评选“最美联户长”19名，依托“积分兑换”制度，为300余名发挥作用突出的联户长兑换生活用品，200余名联户长享受阵地使用、公益课堂等专属福利，798人参与成长沙龙20期。

康巴什区的联户长机制，让社区治理从“政府主导”变成“大家参与”。联户长以脚步丈量民情，用服务传递温暖，成为社区治理的“神经末梢”、居民信赖的“身边管家”，在互帮互助中，社区的凝聚力更强了，邻里关系更暖了，这种接地气的基层治理创新，正为城市治理现代化探索出一条温暖又高效的新路子。（袁小梅）