一张小小的便民连心卡，正在悄悄改变化德县朝阳镇不少群众办事、求助的方式。卡片不大，上面印着综治中心、派出所、司法所、一村一警、人民调解员、网格员的姓名、电话、服务职责，还附有乌兰察布市掌上公共法律服务平台的相关信息。群众遇到纠纷、有困难、想求助，拿起卡片就知道该找谁、怎么找、往哪儿办。

看似只是多了一张卡，背后其实是一整套基层治理机制在起作用。

向群众详细解读“连心卡”（化德县融媒体中心供图）

近年来，内蒙古乌兰察布市化德县在基层社会治理中，坚持以党建引领为核心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深度整合一村一警、人民调解员、网格员三支基层力量，逐步构建起“统分结合、上下联动、协同高效”的联防、联控、联治机制。过去，一些基层治理力量分散在不同条线，工作中难免各管一摊、各忙一块；如今，随着机制不断理顺，这几股力量正被拧成一股绳，推动基层治理由“分散发力”向“协同作战”转变。

这个变化，说到底，首先体现在作风上。化德县主动把正确政绩观教育成果落实到基层治理实践中，不再等着群众“找上门”，而是推动干部主动“走下去”。由综治中心统筹调度，一村一警、调解员、网格员常态化下沉一线、进村入户，围绕矛盾排查、政策宣讲、便民服务和隐患化解等工作，及时掌握情况、及时介入处理。原来一些容易拖、容易积、容易升级的小问题，在前端就开始有人盯、有人问、有人办。

县综治中心主任黄学武介绍，这套机制运行后，基层治理的着力点更明确了：小事尽量化解在网格，大事尽量解决在村里，矛盾尽量不上交，群众诉求尽量及时回应。听起来朴素，其实正是基层治理最关键的部分——把问题发现在早、解决在小。

为了真正打通服务群众的“最后一米”，化德县还专门制作并逐户发放联防联控联治便民连心卡，把服务力量和联系方式直接送到群众手中。对群众来说，这意味着遇到问题时不再“找不着门、摸不着路”，而是可以一键联系、就近办理、快速响应。为民服务、法律服务，不再停留在办公室和窗口里，而是更直接地走到了群众家门口。

入户记录信息（化德县融媒体中心供图）

这种治理方式的变化，也让基层服务更有温度。过去，有的群众遇到纠纷时，往往先着急、再犹豫，不知道该找派出所、司法所，还是找村干部；现在，一张卡片把这些资源清清楚楚摆在眼前，谁负责什么、怎么联系、能提供什么帮助，一目了然。事情有人管，问题有回应，群众心里自然更踏实。

更重要的是，这项工作不是简单做“加法”，而是在机制上做“整合”。化德县把基层治理资源放到同一个盘子里统筹，既提高了信息共享和协同处置效率，也减少了重复劳动和推诿扯皮。对治理体系来说，这是效能提升；对群众来说，则是办事更快、求助更方便、问题解决得更及时。

从目前成效看，通过资源整合、机制联动、科技赋能，化德县矛盾纠纷化解率、群众合法诉求办结率持续提升，社会治安秩序持续向好，群众安全感、获得感和满意度不断增强。基层治理的成效，正在一点点显现出来。

基层稳，则大局安。对化德县来说，联防、联控、联治机制的建立，不只是社会治理方式的一次优化，更是在为乡村振兴和平安建设夯实基础。把矛盾纠纷化解在基层，把服务触角延伸到最末端，把各方力量真正聚起来、用起来，基层治理才能更有力度，也更有温度。

一张连心卡，连着的是服务；三支基层力量，汇聚的是合力。朝阳镇正在用更务实的办法，把基层治理这篇文章，写得更细，也写得更实。（来源：化德县融媒体中心）