2024年以来,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇始终践行“党建引领、暖心服务”理念,按照鄂尔多斯市打造典范社区要求,积极探索基层治理新模式,深化落实“双报到双服务双融入”机制,开展群众教育实践活动,广泛征集实施“社区暖心事”,积极解决群众难题,为社区居民提供了更多元化、更便捷的服务,有效提升了居民的幸福感和满意度。吉日嘎朗社区获评全国城市社区博爱家园示范点;乌兰淖尔社区获得“内蒙古自治区坚强堡垒模范”支部称号;两个社区获评全市“五个三”党群服务中心示范点。
党建引领,探索机制明确权责
如意小区作为老旧开放式小区,楼道破旧、车辆乱停乱放等问题一直困扰着居民。如何解决问题?工作由谁来牵头?一时都不太明确。
状况出现转机得益于如意小区推行的“三会”解“三事”机制。平安社区根据不同性质事项将居民需求分为“公事”“家事”“共事”三类,厘清政府、社区、群众的权责边界,便于统筹资源、分级处理:“公事”即政府部门管理事项和基本公共服务事项,如供水、供电、供燃气;“家事”是指与居民自身相关的个人事务;介于两者之间、涉及社区居民共同事务的为“共事”,如小区绿化、停车管理、垃圾分类处理等。
停车难、楼道脏问题被界定为“共事”,由平安社区党委牵头召开社区协商会议,网格员、物业公司、群众代表等参加。倾听各方意见后,社区党委反复沟通协调,将如意小区楼道刮白和划车位项目纳入社区“暖心事”中。
如今,如意小区楼道焕然一新,原本脏乱的墙面变得白净亮洁;车辆停放也井然有序,居民们再也不用为抢车位而烦恼,基础设施不断更新,社区秩序更加和谐。
不只是如意小区,平安社区积极探索,厘清社区职责事项,探索建立党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层社区治理体系。
国税小区建于2001年,属于老旧小区,近年来,因管网老化等问题,给居民生活带来了诸多不便。特别是地下室渗水和暖气供暖不热等问题,让居民们苦不堪言。
面对这一现状,平安社区主动作为,积极推动治理重心下移,强化社区党组织领导业委会实体化运行,让党组织的“神经末梢”和城市治理的“基础单元”互融共促,多次组织居民召开协商议事会,广泛听取意见,并积极与伊金霍洛旗住房和城乡建设局、伊金霍洛旗住房保障综合服务中心、伊金霍洛旗上善供水有限责任公司等相关部门沟通协调,争取专项资金。
经过多番努力,国税小区的管网改造项目终于落地。自来水管道得到了更换,水暖管道路线也进行了优化调整。
资源下沉,服务群众细致入微
小区年久失修,到处荒草丛生、蚊虫乱飞……过去,文澜社区生活环境脏乱差,邻里纠纷常有发生,社区治理难度大。
如何找到突破口?
文澜社区书记贾瑞的答案是,让社区党员上前一步,沉到小区和网格,从而更主动地发现和解决矛盾问题,让群众看到党员就在身边发挥作用。他带领社区党员工作人员和党员志愿者亮身份、做表率,下沉小区为居民服务。
“环境是小区的脸面,首先要改变小区‘精气神’,让大伙看到变化。”贾瑞和党员们带上工具,到西苑小区拔草锄地、清理垃圾。许多居民见党员志愿者干得卖力,也参与了进来。
人心齐,治理更有效。在改变了小区“精气神”后,为改变脏乱差现状,社区还积极争取政策支持和资金投入,对富贵苑、西苑小区消防,民生B区3号楼污水管网,民生B区公用卫生间等老旧小区实施改造工程。在改造过程中,注重听取居民意见,合理规划改造项目。对小区消防设施进行翻新,解决了居民生命安全保障问题;更新管网,保障居民日常生活需求;同时,对小区公共设施设备进行升级,打造休闲健身区域,为居民提供了更加舒适的生活空间。
目前,社区老旧小区改造工程已基本完成,居民们纷纷点赞,生活品质得到了极大提升。如今,文澜社区人心同向,治理有序,环境整洁,绿树随处可见。
“合伙骨架”,社区治理更加精细
走进文德社区锦瑞苑小区,绿树成荫,移步皆景。不少居民在新改建的小区党群服务站内比拼乒乓球,欢笑声不绝于耳。 在此之前,锦瑞苑小区党群服务站因缺少活动设施、运动健身场地未铺设防滑地垫等因素导致活动室的利用率不高。
怎样团结凝聚各方治理合力?
文德社区积极完善基层协商议事机制,搭建协商民主议事平台,广泛开展基层民主协商议事活动。将每月的20日定为“爱邻议事日”,组织小区业委会成员、居民代表、物业公司代表就小区存在的问题开展协商议事活动。
探索出一条以党支部为“主心骨”,凝聚包联单位、业主委员会、志愿者团队等组成“合伙人”,形成“合伙骨架”的社区治理路径。通过积极对接锦瑞苑小区包联单位伊金霍洛旗检察院,开展“暖心事领办制”,为活动室铺设了防滑地垫、放置了台球案,提高了活动室的使用率,保障了居民群众活动安全。
小区居民李大爷说:“通过活动室的改造,现在来活动室的人更多了,人气越来越旺,社区真正把民生服务送到了居民身边。”
目前,阿镇加强小区党组织建设,健全“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构,推动小区党组织实质化运行。通过选优派强基层治理队伍、完善基层议事机制、广泛实施“社区暖心事”项目“三步棋”,切实把暖民心的事办细、顺民意的事办好,共筑民生“幸福圈”。
阿镇各社区从细处提升服务品质,切实解决居民急难愁盼问题,从细微处彰显人文关怀。与此同时,不断加强社区工作者队伍建设,从教育培训、薪酬待遇等各方面给予保障,努力让这支队伍在基层“稳得住、能发展、留得住、干得好”。
民之所想,心之所向。2024年,阿镇在改善居民生活环境方面取得了显著成果,全镇累计征集“社区暖心事”项目575项,投资442万元,群众满意度达99%,此外,阿镇还积极联合旗级部门,对镇区内的各个小区进行了深入的排查与整改。针对乱堆乱放、私搭乱建、“飞线”问题以及占用消防通道等乱象,逐一进行了细致地清理与规范。据统计,共清理乱堆乱放1078处,整治“飞线”875处,并解决了92处占用消防通道的问题,有效提升了小区的整体环境和安全性。
民生无小事,枝叶总关情。该镇将基层治理由社区事变成家事,让广大居民拥有更多获得感、幸福感,形成了人人参与、共建共治共享的良好社会氛围。下一步,阿镇将继续以鄂尔多斯市发布的《高品质住宅小区评价标准》为指导依据,继续联合住建、城管、消防等部门,长期持续开展小区综合治理,对于群众急难愁盼问题予以尽快解决。(李曼竹)

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