央广网包头9月3日消息（记者刘一晨）秋色渐染土默川，大青山南麓的玉米地仍绿得发亮。内蒙古包头市土默特右旗（以下简称“土右旗”）明沙淖乡五犋牛村67岁的刘玉柱算了笔账：家里15亩地，每亩600元流转出去，一年稳拿9000元；去年在“以工代赈”工地干活，又挣了一万多元。“种地省心了，日子有奔头了。”

刘玉柱的“幸福账本”背后，是土右旗推进的高标准农田建设，是土地整村流转、企业规模经营、农民“租金+薪金”双收入在土右旗的生动实践，更是“投融建运管”一体化模式的推行，让农民找到了“谁来种地、怎么种好地”的窍门。

所谓“投融建运管”，简言之：政府争取专项资金“投”，经营主体按不低于总投资10%的比例“融”资，经营者以“大破大立”方式“建”，建成后经营“运”行不少于10年并负责“管”护。五个环节环环相扣，让政府、企业、村集体和农民形成利益共同体。

土右旗178万亩耕地每年产出超过17亿斤粮食，连续13年获得“全国产粮大县”称号。全旗139.53万亩永久基本农田，已累计建成高标准农田120万亩。今年，全旗在7个乡镇60个村再铺开27.5万亩高标准农田建设，其中新建16.5万亩、改造提升11万亩。

在明沙淖乡五犋牛村，土地整村流转前，不少留守老人守着田地却无力耕种，“地块零散、农机难进、灌溉低效”是多年老问题。而如今，全村9447亩耕地中，7300多亩高标准农田已完成流转，蓄水池、衬砌渠、滴灌管道同步落地，剩余2000多亩施工项目将于年底全部建成。承接流转土地的新智农（内蒙古）农业有限公司负责人段黎光说，连片土地让规模化种植有了底气，就近务工也让村民多了一份稳定收入。

美岱召镇八犋牛村的9424亩耕地于2025年11月统一流转，每亩每年为农户带来700元租金。村内常住人口多为老年人，土地流转彻底卸下了大伙儿的耕种重担。项目同样采用“投融建运管”模式，由内蒙古坤仝农业科技有限公司作为经营主体，目前工程正在推进防护林和道路工程建设，预计年底前完工。项目负责人张瑞平表示，建成后亩均产能提升10%以上，水资源利用率提高30%。农田建设、作物种植等岗位让村民在家门口实现就业增收，“租金+薪金”双重收入，让越来越多的农民从土地中解放出来，也从土地中获得了更稳定的回报。

高标准农田“建好”是基础，“用好管好”才是关键。土右旗农田建设服务中心主任裴建峰介绍，“投融建运管”一体化模式的核心，在于把建设责任和运营责任绑在一起——谁建设、谁经营、谁管护，一竿子插到底，避免了以往“重建轻管”的痼疾。

海子乡苗六泉村是这一模式最早的试验田。2024年，项目总投资3854.15万元，建设高标准农田7568亩。村支书吕宝禄算了一笔账：项目建成后亩均节肥30%，粮食产量增加15%以上，新增种植面积10%以上；吸纳周边村民200余人务工，人均增收2万元；仅玉米生长期每亩节水约100立方米，项目区实现节水130万立方米。“企业有账算，村民有活干，村集体有收入，这才是长久的合作。”段黎光坦言。

在萨拉齐镇下茅庵村，5150亩高标准农田建设项目已于2025年年底全面完工交付，总投资974.23万元，建设了渠路桥配套工程。项目完工后，村“两委”建立了专项管护工作小组，管护资金主要通过黄河灌溉水费计提、村集体经济统筹调度，并积极争取上级资金。村党支部书记皇甫娜说：“我们将持续落实常态化巡查管护，管好用好渠路桥各项设施，把高标准农田真正打造成稳产增收的致富田。”

盐碱地曾长期困扰土右旗的粮食生产。包头市盐碱耕地面积117.41万亩，其中94.5%集中在土右旗。结合高标准农田建设，当地综合运用水利排盐、生物培肥等手段，对轻、中度等盐碱耕地分类施策、精准治理。昔日白花花的盐碱滩，正在变成绿油油的吨粮田。

盐碱地变吨粮田，碎田块成大沃野（央广网发 土默特右旗融媒体中心供图）

在沟门镇板申气村，2024年就已建成的万亩高标准农田正迎来又一个丰收季。田间砂石路平坦笔直，地埋低压线整齐划一，新建井房里滴灌首部设备一应俱全，6500亩土地实施了深翻和秸秆还田，耕地质量持续提升。村党支部书记杨广峰说，这里是土右旗最肥沃的土地，每年进行流转竞标，价高者得，亩均流转价达到约1400元。“地好了，价就上来了，老百姓的腰包自然鼓了。”

从“靠天吃饭”到“精准种养”，从“零散小田”到“连片沃土”，土右旗的田野正在一天天变样。今年，当地进一步完善县级领导包联机制，通过日调度、现场督办，确保高标准农田建设按节点推进、按质量落地。按照整区域推进高标准农田建设试点旗县目标，到2030年，土右旗将把永久基本农田全部建成高标准农田。

截至目前，全旗已建成高标准农田120万亩，占永久基本农田的86%；项目区亩均粮食增产15%以上，节水30%左右，土地流转率较三年前明显提升。一张蓝图绘到底，土右旗正把“愿景图”逐步变成“实景图”。