编者按：

党的十八大以来，按照党和国家为内蒙古确定的战略定位，内蒙古坚持不懈铸牢中华民族共同体意识，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。

回望2021年，走进2022年。“十四五”开局，内蒙古十二盟市已绘就“十四五”发展蓝图。央广网内蒙古频道特推出“开局十四五看内蒙古”系列报道，聚焦十二盟市经济社会发展动态，集中呈现各地立足实际走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

央广网包头2月22日消息 新年伊始，包头市招商引资捷报频传：昆都仑区政府与美科硅能源、上海赛夫特半导体、上海康碳复合材料签署战略合作协议，签约总金额45亿元；青山区政府集中签约项目18个，计划投资金额35亿元……

而刚刚过去的2021年，包头发展成果如何？

1280亿！包钢集团创下67年来营收最高点。

招商引资计划投资1.2万亿元，对接企业、签约项目、落地数量均创历史新高。

GDP增速、固定资产投资增速、规上工业增加值增速全区第一，其中固定资产投资增长达到26.6%。

全国百强城市排名较2020年上升22位，是排名上升最快城市。

答卷喜人，起步扎实。立足“十四五”开局之年，包头击鼓催征，捷报频传，经济、社会发展全面起势。

营商环境“包你满意”

2月4日，大年初四，春节假期还没有结束。包头将目光聚焦在一线城市，只为了“包你满意”。

这一天，包头对标北京、上海、深圳，公布了2022年第一批优化营商环境的100条重点任务。这次“硬核100条”的公布，任务更实、更有服务性。

2021年，包头市上下合力打造“包你满意”营商环境，十大创新举措不仅让企业和群众感受到了清新的政务环境气息，更为2022年持续向最高最好水平迈进打下了基础。

包头市政务服务大厅工作人员耐心为市民服务（央广网发 吴杰 摄）

“包你满意”的营商环境，企业家们是否真的满意呢？

“十分看好包头的发展前景，将全力推进在包项目建设，持续深化企地合作。”远景科技集团公司董事长张雷这样说。

大全集团有限公司总裁徐翔表示：“不要特别政策、不要支持资金，只因为看中了包头的营商环境、工业基础、产业生态。”

“在包头投资兴业，和当地政府部门及园区的关系，就像谈恋爱一样愉快、融洽。”弘元新材料包头有限公司副总经理陈念淮表达得更是直白。

审批越来越少、服务越来越好、速度越来越快，成为办事企业和群众最切身的感受。

“不到三天就办下了施工许可证，为我们赶工期节约了宝贵时间。”这是包头一机置业有限公司水岸御景项目的开发报建负责人尚文涛体验到的变化。

截至目前，包头市政务服务和公共服务事项的申请材料减少20%、证明材料减少60%、办事环节减少24%、办理时限减少54%、跑动次数减少40%，市民满意率达99%以上。

“少好快”的背后，是各相关部门的奋力拼争和不断创新。

昆都仑区推出系列举措大幅降低制度性交易成本，打造最省营商环境样板；东河区建成自治区首家规模最大的24小时自助服务专区，实现19个高频政务服务事项全流程办理；石拐区搭建自治区首个民营企业之家，帮助民营企业解决发展过程中遇到的痛难点；白云矿区率先在旗县区开展分类“一窗受理”，十几个部门580个服务事项实现一窗受理；达茂旗创新推出“马背政务服务”模式，代办、帮办、上门办，由“等待群众上门”向“主动入户帮办”转变……

如今在包头，企业和群众可以明显感受到便民利民惠民、尊商重商爱商的人文环境和社会氛围。这些努力，更成为包头吸引诸多优质企业落地的“吸铁石”。

2021年5月6日，包头市招商说明会在上海国际会议中心举行（央广网发 包头市委宣传部供图）

一年来，我们看到，包头招商引资的“强磁场”效应不断释放。成功举办第一届现代能源产业发展大会、上海招商说明会、秋季招商引资重点项目集中签约大会、第十三届稀土产业论坛等一系列重大活动，紧盯“三个500强”，紧盯行业领军企业、新锐企业、“独角兽”企业、“隐形冠军”企业和“专精特新”企业，四面八方走出去、请进来，引进了一大批具有良好发展前景和潜力的大项目、好项目。2021年全市共对接企业5918家，签约项目1134个，协议总投资12493亿元，已落地项目803个。

装备制造势头正劲

装备制造业是实体经济的主体，是推动经济长期稳定增长的核心引擎。2021年，包头市签约落地的重大项目中，怎能少得了装备制造的身影。

2021年3月1日，内蒙古氢燃料车首台套在北奔重汽总装公司下线（央广网发 吴杰摄）

2021年11月24日，超大型陆上风电装备智能制造产业园落户包头市石拐区。助力包头市打造新能源装备制造全产业链，形成千亿级的新能源装备制造产业集群，并建设服务内蒙古、辐射东北、华北、西北的新能源“三低”（低碳、低耗、低电价）智能制造园区，打造绿色低碳城市、实现高质量发展。

放眼内蒙古，随着大批装备制造项目近年来在各盟市遍地“开花”，内蒙古装备制造业火速“出圈”，成为自治区发展速度较快的优势特色产业之一。

2020年，内蒙古56个工业园区中分布有12个装备制造片区，规模以上装备制造业企业达到121户。一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。

“内蒙古具有国家现行8个主要装备制造行业的所有门类，已经形成并完全具备发展新能源汽车、风电光伏设备、工程机械、铁路车辆、电力设备制造的能力。”内蒙古工信厅厅长李仲开推介内蒙古装备制造业时如数家珍。

2022年内蒙古政府工作报告中明确提出，支持包头建设战略资源和现代装备制造基地。

主动求变、深挖潜力，这是包头的决心和定向。今天的包头，装备制造业集约集聚发展的势头正劲。

南高齿（包头）传动设备有限公司风电齿轮箱生产线（央广网发 吴杰摄）

春节一过，包头装备制造产业园区内各大企业“虎”力全开，处处涌动着澎湃动能。目前，这里已经形成通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、铁路运输设备制造业、电气机械和器材制造业、仪器仪表制造业6大门类、19小类的产业集群。

2020年，规上装备产业产值477亿元，已成为包头工业第二大支柱产业。作为国家新型工业化产业示范基地，包头装备制造产业园是内蒙古第一个产值超千亿元的装备制造园区。

包头这张更高质量、更富活力的新能源装备制造业五年发展蓝图已经绘就，思路清晰，方向明确。

稀土产业向“绿”攀“高”

包头建设战略资源基地，首当其冲的必然是稀土。

包头，中国的“稀土之都”，这是共和国工业长子一个响当当的名号。

白云鄂博，一座天造的神矿。它富集多种矿物，资料显示白云鄂博矿区含有71种元素、矿物175种。其中，稀土储量惊人，已探明的稀土资源储量达一亿吨。这不得不说是个奇迹。

近年来，包头努力转变“挖土卖土”依靠资源发展的传统模式，全力推动稀土产业转型升级，构建起稀土永磁、储氢、催化、抛光、合金等多条产业链，形成了完整的产业体系，稀土产业向“绿”转变，向“高”攀升。

2021年4月，《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》出台，以“稀土产业最优政策”惠企兴业，可谓真金白银、货真价实。

一系列政策“组合拳”的背后，是包头全力打造全国稀土产业发展和科技创新政策最优、吸引力最强城市的拳拳之心，是将稀土资源优势更好转化为产业优势、发展优势的咄咄之势。

包头，被誉为中国的“稀土之都”（央广网发 包头市委宣传部供图）

在稀土高新区，已经有北方稀土、宁波韵升、中国中车、大地熊、金力永磁、金田铜业、安泰科技等7家稀土产业相关上市公司在这里投资建设。稀土永磁材料、储氢材料、抛光材料年设计产能分别达到10万吨、1万吨、5万吨，均位居全国前列。

如今，包头不断健全稀土领域服务体系。全球最大的综合性稀土专业研发机构包头稀土研究院，拥有金属材料、湿法冶金、稀土功能材料、资源与环境4个专业研究所和国内最大的稀土新材料中试基地，共承担各类科技项目1900多项，取得各类科研成果850多项。

稀土资源“料成材、材成器、器高端”，包头正逐步掌握技术控制权、创新引领权。

高性能钕铁硼磁性材料产品在生产线上完成独立包装（央广网发 包头市委宣传部供图）

看到包头稀土产业取得的新成就，中国工程院院士干勇赞叹道：“我每年说稀土可以形成巨大的产业集群，这个梦想包头正在实现。”

“包头稀土产业发展日新月异，离不开高强度的研发投入和科技创新。”包头市科技局党组书记、局长袁宏志表示，包头正在推动组建“国家稀土新材料技术创新中心”，该中心将面向世界前沿和国家需求，以突破关键技术瓶颈为核心，抢占全球稀土产业技术创新制高点，打造国内一流的综合性稀土技术创新平台。

截至目前，包头在建42个稀土产业项目，总投资129亿元，项目数量、总投资额均为历史最多；新签约稀土项目54个，计划总投资177.5亿元，全国综合实力前十强稀土磁材企业已有6家落户包头。

包头的目标是：力争到2025年，稀土产业产值年均增速30%以上，磁材产量占全国比重超过30%，成为稀土产业新材料及应用产业高地、人才技术洼地、信息集聚地和交易集散地。

加速奔跑再出发

2月7日中午，在开完内蒙古优化营商环境大会后，包头市立即召开全市担当作为、狠抓落实动员大会。这是包头连续第二年在春节后上班第一天，召开以抓落实为主题的全市干部大会。

内蒙古党委常委、包头市委书记孟凡利喊话全市各级领导干部，年一过就自动清零，马上行动起来，抓好每一天、跑赢2022年。

2021年的成绩要“清零”，但2021年给包头积累了经验和共识。

“跑起来、抢时间、争一流，我们以片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠的精神状态去抓发展、抓项目。”2022年内蒙古两会上，包头市委副书记、市长张锐接受央广网专访时表示，2021年包头国内生产总值首次超过了3000亿元，达到了3293亿元。

张锐表示，包头市上下共同发力，城市精细化管理水平进一步提高。全国文明城市六连冠，全国卫生城市也是以历史上的最高分通过复审，空气质量优良天数达到了303天，这也是历史上最好。这些都为包头市推进绿色、低碳发展起到非常大的推动作用。

城市一角（央广网发 尹家庆摄）

立足“十四五”，包头经济、社会发展思路明确，路径清晰。

包头紧紧围绕“四基地两中心一高地一体系”战略部署，以推动工业高质量发展为主题，着力调结构、转功能、提质量，加快传统工业高端化、智能化、绿色化改造，大力发展战略性新兴产业和高技术产业，努力构筑多元发展、多极支撑的现代产业体系。

风起再扬帆，奋进正当时。2022年，包头保持创新发展、锐意进取的奋斗姿态，推动全市经济、社会发展迈上新台阶。

策划：朱日岭

监制：田凤元

记者：田凤元

视频：魏全民