“降消项目”是卫生部国务院妇女儿童工作委员会以及财政部在我国西部地区实施的妇幼健康保障项目，其主要目的是通过项目资金的救助，改善农村住院分娩的条件，提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，逐步消除新生儿破伤风，为母婴安全提供有利的保障。

    ２００７年内蒙古共在５５个旗县执行“降消项目”，其中包括３０个国贫县和２０个区贫县，覆盖人口占全区６０％以上。为将项目工作做细做实，内蒙古重新修订了《贫困孕产妇住院分娩救助资金管理办法》等六个标准和规范。从提高住院分娩、提升县乡两级产科服务能力、推行贫困孕产妇住院分娩救助、完善信息报告与管理制度等方面，加大规范管理力度。

    在项目实施中，内蒙古建立和完善了县乡两级产科考核制度，急救中心２４小时值班制度，高危孕产妇首诊负责、报告、会诊、转诊、反馈制度，产妇出院前评估制度，高危孕产妇动态管理制度等。各项目地区还结合本地实际，将孕产妇急救“绿色通道”建设与公共卫生体系建设和农牧区卫生服务能力建设相结合，与新农合制度相结合，强化基层产科服务能力和水平，实行了孕产妇急救“一卡通”，对住院分娩产妇实行报销补偿等。积极推行县乡两级住院分娩平产限价和贫困孕产妇住院分娩救助，开设廉价病房，确定平产限价或最高限价标准。同时，加大产科和孕产妇保健人员的培训，先后派２８名产科专家到个项目县驻县指导。

    截至２００７年底，内蒙古５５个项目旗县孕产妇死亡率较２００２年下降了１／３以上；新生儿破伤风发病率以旗县为单位下降到１‰以下，２００６年、２００７年连续两年无新生儿破伤风发生；孕产妇住院分娩率达到９６％以上，新法接生率达到了９９％以上。（张丽娜）