2021年是消防安全专项整治三年行动的集中攻坚之年,锡林郭勒盟消防救援支队锡林浩特市大队党委高度重视,结合草原城市特点,围绕问题隐患和整改责任“两个清单”细化实施方案,明确治理措施,在提升整体治理水平的同时,沉淀了一套行之有效的经验做法。

党政引领 攻坚吹响“冲锋哨”

“消防安全专项整治三年行动,对于锡林浩特市消防救援大队是机遇更是挑战,从2020年的动员部署,到2021年的集中攻坚,大队在防范化解重大消防安全风险、稳控火灾形势,补齐消防发展短板、完善消防治理机制方面有了全新的突破,我们正全力以赴在这三年转型中交出合格的‘锡林郭勒消防答卷’。”锡林浩特市消防救援大队陈巴图大队长介绍。

自消防安全专项整治三年行动工作开展以来,锡林浩特市消防救援大队不断强化源头治理、系统治理和精准治理,建立完善了从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制等。大队结合锡林浩特市实际,在对原有消防安全重点单位进行全面调查、核实的基础上,最终确定了2021年度全市消防安全重点单位名单,目前辖区共有大队列管消防安全重点单位440家。

锡林浩特市委副书记、市长布仁金带队开展人员密集场所消防安全检查(锡林浩特市消防救援大队供图)

从根本上消除事故隐患!锡林浩特市消防救援大队副大队长额尔登表示,大队要牢记使命,理清消防安全治理职责,健全管理制度,形成齐抓共管的工作格局。“三年行动计划为我们提供了新时期再塑消防安全体系的有力抓手,大队也紧跟全区消防救援队伍全面推进正规化建设的脚步,在全市推动行业部门、基层组织,广泛发动社会力量,深耕细作,为全市百姓筑牢消防安全坚固防线,在锡林郭勒盟消防救援支队的支持引领下,为全盟消防安全治理工作打造样板工程。”

精准施策 齐抓共管“盘活棋”

锡林浩特市消防救援大队首先加强四类场所消防安全治理,推动消防安全形势持续向好发展。

2021年大队推进了全市266个小区和440家消防安全重点单位标志标线的施划工作,部署开展了针对143个老旧小区的“一区一策”消防车通道治理,并积极协调交管部门将占用堵塞消防车通道纳入日常执勤检查范围,确立了联合执法机制,消防“生命通道”治理工作成效显著。

锡林浩特市消防救援大队开展“打通生命通道”专项整治行动(锡林浩特市消防救援大队供图)

大队联合住建部门印发了《锡林浩特市高层建筑消防安全整治三年工作方案》,并且联合应急管理局开展高层小区消防供水物业服务企业专题约谈会,多次发动公益岗人员深入辖区摸排高层建筑并建立台账。全年共摸排住宅小区300余个,公共高层建筑30余个,督促所有高层建筑组织开展防火检查巡查和消防宣传教育培训,制定灭火和应急疏散预案。

锡林浩特市消防救援大队开展高层建筑消防安全专项整治(锡林浩特市消防救援大队供图)

锡林浩特市有5家大型商业综合体,2021年该领域消防管理水平再上台阶。当年全市大型商业综合体均落实了“七个一”活动和网格化管理工作,消防安全管理达标率实现100%。大队也联合商务部门督促指导大型商业综合体落实达标创建主体责任,实现管理制度规范化、岗位职责清晰化、日常管理智能化的创建目标。内蒙古消防救援总队以及锡林郭勒盟消防救援支队督导组多次开展实地验收工作,对于大队在达标创建工作中所做的努力和取得的成效给予了肯定。

内蒙古消防救援总队督导组深入锡林浩特市开展大型商业综合体消防安全达标创建检查督导(锡林浩特市消防救援大队供图)

锡林浩特市消防救援大队防火工作涉及地域广、突发事件多,市区人口密集人员流动多,火源管控难,锡林郭勒盟的冬季寒冷而漫长,取暖安全、电动车火灾防控都是消防工作的重点内容。大队党委将消防安全隐患末端治理、遏制“小火亡人”多发势头作为头等民生大事。

2021年,大队牵头共推动全市46个住宅小区安装集中存放充电车棚,建成充电桩500余个,可容纳2000辆电动车同时充电;强化小区物防技防人防,联合住建部门督促物业服务企业列出消防专项资金,定期维护保养消防设施,配齐具备执业资格的操作人员。对“老旧小区”实施改造工程时,同步实施消防安全改造,增设消防水源、加宽消防车道,建设电瓶车集中停放场地和充电设施,对无房屋维修基金、无物业管理的老旧建筑消防设施进行修复完善。

大队联合住建局、应急管理局、公安局、工信局、发改委制定了《全市集中开展彩钢板建筑消防安全专项整治工作方案》,将检查发现的火灾隐患函告相关行业部门,共摸排17家单位,整治违法违规彩钢板建筑16处。对全市17家物流仓储场所进行了消防专项检查,发现火灾隐患70处,约谈企业负责人17人次,物流寄递业和彩钢板建筑专项治理效果显著。

此外,大队对于教育、民政、卫健、文旅等重点行业部门的消防安全试点工作常抓不懈,组成检查组,采取明查与暗访相结合的方式,分别由分管领导带队开展安全隐患排查,尤其加大节日期间的执法检查力度。

锡林浩特市消防救援大队深入牧区开展防火宣传(锡林浩特市消防救援大队供图)

锡林浩特市消防救援大队辖区共9个苏木、乡镇,以及48个嘎查、分场,多年来大队情系农牧民安危。“新时期我们以消防力量助力乡村振兴,大队党委加大农牧区火灾隐患整治力度,推进农牧区公共消防基础建设。”额尔登向记者介绍,大队突出“组织联创联建、火灾联防联控、贫困联帮联助”,在农牧区均建立了消防安全责任制,设立专(兼)职消防队,设立消防宣传场所48处,初步形成了市、苏木镇场、嘎查三级“网格化”体系,逐步完善了日常消防工作机制。

拓新施策 延伸监管“补短板”

2021年4月,锡林浩特市消防救援大队正式启动“消防公益岗”,并争取到就业局专项资金保障基本工资,为全区消防事业贡献了新思路。目前,已有近40人陆续加入公益岗,解决了就业难题,是“我为群众办实事”的重要举措,又有效弥补了基层消防监督力量不足。

锡林浩特市消防救援大队公益岗深入全市“九小场所”开展排查提醒工作(锡林浩特市消防救援大队供图)

大队采用“7799”监督检查模式部署公益岗巡查员。把公益岗人员划分七个巡查小组,对应市区七个派出所,重点核查9类场所,规范执行用火用电制度、电动车充电及停放位、安全疏散标志等9类检查内容,大队执法人员建立隐患反馈机制与公益岗密切联动,发现较大火灾隐患及时处理,轻微隐患直接整改,隐患严重列入专项受案并复查。消防公益岗巡查员还能配合对应派出所开展辖区信息采集工作,全面准确掌握九小场所人员、场地等信息。

公益岗巡查队伍自成立以来,深入辖区10000多家单位开展了消防安全隐患摸底排查,发放宣传资料10万余份,并将1000余份工作台账规建入档,强化事中事后监管。2021年锡林浩特市电动车、“飞线充电”等引发的火灾起数较上一年明显下降,各辖区物业反馈楼道堆积杂物的现象大大减少,在公益岗巡查员兢兢业业的宣传引导下,群众的消防安全意识显著增强。

2021年“以防火监督员为骨干,公益性岗位为补充”的新型消防监管体系,正推动着消防管理工作向基层下沉和延伸。

2021年7月,锡林浩特市消防救援大队正式启用“电子告知单”,对占用、堵塞消防车通道的违法行为进行处理,并在执法时通过媒体向市民普及“电子告知单”。目前,脸盆状“电子告知单”有效解决了堵塞生命通道“老大难”问题,大队也进一步通过智能化、科技化创新执法手段,提升了消防履职服务能力。

锡林浩特市消防救援大队启用“电子告知单”(锡林浩特市消防救援大队供图)

大队深化“放管服”改革,通过压缩审批时限、减少申报材料、重点项目容缺受理等举措,确保“放管服”改革真正服务民生。广泛开展消防政务服务“好差评”活动,提升执法公信力和群众满意度,及时纠正执法不规范行为,提升监管效能,杜绝行政诉讼败诉案件。同时严格落实执法岗位资格制度,建立执法培训常态化机制。

全民参与 群众路线“广辐射”

消防安全专项整治是在全国范围内开展的重大行动,这场攻坚战是消防救援队伍历史上开展的级别最高、历时最长、规模最大的一次。“抓住历史机遇,打一场全民消防的硬仗!”陈巴图表示,锡林浩特市消防救援大队党委将这场攻坚战视为推动队伍实现正规化建设的又一有力契机。

大队深化消防宣传“五进”活动,采用“走出去和请进来相结合”的方式,全年深入学校、牧区、养老院等场所进行消防安全培训和火灾逃生演练25次,依托1个科普教育馆、2个科普开放队站,组织消防安全教育培训37次,培训人员3000余人,打造体验式互动宣传。

消防宣传与群众近距离互动(锡林浩特市消防救援大队供图)

大队联合教育局、消防部门推进全市中小学校消防安全教育,做到“教材、师资、课时、场地”的基本落实,构建了“学生—家庭—社会”的宣传模式。继续推进社区“消防宣传大使”工作,实现了每个社区不少于1人的目标,构筑长效宣传模式。

锡林浩特市“蓝精灵”少年志愿者消防讲解团受聘仪式(锡林浩特市消防救援大队供图)

每逢重大节日大队及时向市民发放消防安全告知书、微信提醒,全方位、多渠道开展消防安全提示,2021年400余家社会单位利用LED屏幕及公众场所影视屏幕滚动播放消防安全提示2000余条,大队创新试点,联合外卖行业,使300余名外卖小哥变身“消防公益使者”。社会化宣传实现精准服务。

在宣传的同时,大队分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、网格员、安保人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。并提请市政府召开消防工作联席会议,向80余家参会单位发放《<消防安全责任制实施办法>释义与解读》200册。消防理念正如细雨润物般飞入寻常百姓家。(侯云峰 张冠华)

编辑:王秋蕾
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