2月的塞外青城，春回大地，万物复苏。14日上午，备受首府各族人民瞩目的呼和浩特市第十三届人民代表大会第二次会议在内蒙古人民会堂隆重开幕。
    内蒙古人民会堂华灯璀璨、暖意融融。9时许，大会主席团常务主席、执行主席吴一微主持大会并宣布大会开幕。全体起立，雄壮的《中华人民共和国国歌》响彻会场。
    本次大会应到代表 343名，实到代表 319名，符合法定人数。
    大会主席团常务主席、执行主席韩志然、李岳清、韩钊、吕景瑞、赛娜、邢燕菊、吴安俊、宋晓刚在主席台前排就座。
    自治区人大常委会副主任云秀梅应邀出席。
    汤爱军、张彭慧、潘平、陈焕文、杨飞云出席会议并在主席台就座。
    长期在我市工作的老同志和兴革出席会议并在主席台就座。
    市委副书记、市长汤爱军代表市政府向大会作工作报告。报告分两部分。一是 2008年工作回顾，二是 2009年工作部署。
    汤爱军在回顾 2008年工作时指出， 2008年，是呼和浩特市发展进程中极不平凡的一年，是我市应对严峻挑战，在危机中抢抓机遇、在逆境中奋勇前进的一年。一年来，我市在自治区党委、政府和市委的正确领导下，团结带领全市各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，扎实工作，全市的各项事业取得了新成就。
    汤爱军在肯定我市成绩的同时，也指出了我市经济社会发展和政府工作中存在的不足。汤爱军要求，对这些问题，各级各部门必须高度重视，在今后工作中着力加以解决。
    汤爱军在 2009年工作部署中指出，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、自治区经济工作会议以及市委十届七次全委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造“一核双圈”、推进城乡一体化，力保全市经济平稳较快发展，着力扩大内需，着力转变发展方式，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，着力维护社会稳定，全面推进各项社会建设，推动全市经济社会又好又快发展。在实际工作中，要着力抓好以下九个方面工作：
    一是全面落实扩大内需政策，扩大固定资产投资规模和消费需求。要继续抓好国家投资的争取和落实工作；大力引导和扩大社会投资；努力扩大消费需求。二是加快发展现代农业，推进农村改革发展。要加快推进现代农牧业产业体系建设；加强农业和农村基础设施建设；继续推进农牧业产业化经营；多渠道促进农民增收；深入推进农村改革。三是坚持以项目建设为重点，加快推进新型工业化进程。要抓好工业项目建设；加大对企业的帮扶力度；加快推进企业技术进步；继续抓好工业园区建设；加快发展中小企业，使中小企业在经济发展中不可替代的作用更加充分地得到发挥。四是把发展服务业放在更加突出位置，加快建立充满活力的服务业体系。五是围绕“十年巨变”目标，深入推进城市改造建设。六是更加重视节能环保，全力创建国家森林城市、环保模范城市和卫生城市。要紧紧围绕“三城同创”目标，加大工作力度，提升工作质量，为国家验收做好充分准备；要扎实推进生态环境建设与资源保护；大力开展城市园林绿化建设；加大节能减排工作力度；着力提升城市管理水平，为城市的长远发展、科学发展、高品位发展做贡献。七是深化改革开放，增强经济社会发展的动力和活力。八是进一步加强社会建设，着力保障和改善民生。要坚持优先发展教育；推进卫生事业发展；加快发展文化体育事业；全力稳定就业局势；完善社会保障体系；强化社会管理；全力抓好 8件实事。九是以建设服务型政府为目标，不断加强政府自身建设。
    汤爱军指出，当前，我市正处在发展的关键时期，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，迎难而上，齐心协力，奋力拼搏，努力开创我市改革开放和现代化建设事业的新局面，以优异成绩迎接新中国成立 60周年！
    大会以书面形式下发了《关于呼和浩特市 2008年国民经济和社会发展计划执行情况与 2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于呼和浩特市 2008年财政预算执行情况和 2009年市本级财政预算（草案）的报告》，予以审查。
    出席会议并在主席台就座的还有：王铁小、刘香芸、吉日木图、薄连根、李鹤、朝鲁、兰恩华、云丽珠、王恒俊、赵刚、武文元、云建东、狄瑞明、吴福成、刘菊茹、吕慧生、云公和、包刚、白金祥、高炜明、郭召来、彭皓方、张润锁、云普选、崔世清、银孝、鲁剑钧、陈曼莉、李绍华及主席团其他成员。
    列席会议的有市十三届人民代表大会常务委员会第七次会议决定的列席人员和出席市政协十一届二次会议的全体委员。