物业服务差,业主拒缴费,纠纷案件影响基层治理。内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗以政法委牵头,在当地人民法院深入调研近五年的物业纠纷案件基础上,创新推行“五联合+三要素”物业纠纷多元联动化解机制。该模式施行以来,有力促进物业企业自身管理水平和服务能力的提升,业主对物业企业满意度和支付物业服务费主动性双双增加。

今年4月1日,达拉特旗人民法院与旗政法委联合制定了《物业纠纷联动化解衔接机制的若干实施意见》(达党政法联发〔2022〕2号)。《意见》内一个明显特色是“五联合+三要素”工作机制,这一工作机制的推出在预防和化解物业纠纷上形成整体合力,为社会基层治理与人民法院诉讼程序相互衔接提供制度指引。

物业纠纷联动化解纠纷图 (达拉特旗人民法院 供图)

“五联合”是指,由政法委牵头,通过联合业主委员会、街道社区、物业行政主管部门、物业协会、人民法院,明确各方职责,充分发挥各方职能,形成常态化考评机制。考评机制实行打分制,考评得分在60分以下的,由物业行政主管部门对物业服务企业下发限期整改建议书,之后由物业协会会同物业管理行政主管部门在期限届满后,对物业服务企业整改情况进行验收,直至整改验收合格为止,经整改仍不合格的,由物业管理行政主管部门进行处罚。得分在60分以上的,由物业纠纷调解中心在调解过程中将双方争议焦点以表格填充的形式进行记录固定,在调解不成的情况下,作为法院审理纠纷的参考依据。

“三要素”指加强物业纠纷案件诉调对接机制建设,通过“诉前调解、要素审判、小额诉讼方式”三步走的模式,促使物业案件办理提质增速。同时在诉讼服务中心建立物业纠纷调解中心,入驻三名特约调解员,发挥调解组织的诉前调解作用,推动物业矛盾源头治理和化解。

据介绍,该机制的实行,意味着对服务质量较差的物业企业,在不改进服务质量的情况下,要求业主缴纳物业费用的请求不会得到支持。该模式施行以来,物业协会入会率大幅增长,达到60%以上,业主对物业企业的满意度和支付物业服务费的主动性不断增加,物业矛盾纠纷化解做到了有依据、有方法,化解成效明显。(邱涛 郝志国 吴静宇)

编辑:王秋蕾
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